導讀：本文通過對標準、標準化、全域標準化、標準數(shù)字化、標準創(chuàng)新型企業(yè)等專用術語和其核心內(nèi)容的解讀，普及標準化方面的基礎知識，推動《國家標準化發(fā)展綱要》的貫徹落實。
《國家標準化發(fā)展綱要》就推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、全域標準化深度發(fā)展等作出了明確部署。但是，在實際應用中，存在從業(yè)人員對一些重要概念理解不到位的情況，本文將針對標準與標準化、全域標準化、標準數(shù)字化、標準創(chuàng)新型企業(yè)4個重要的標準化概念進行重點解讀，為更好地貫徹落實《綱要》貢獻力量。
一、厘清標準與標準化的區(qū)分
在GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語》5.3節(jié)中，“標準是通過標準化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件。”標準宜以科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，其中規(guī)定的程序是指制定標準的機構頒布的標準制定程序。GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語》中規(guī)定標準化是“為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發(fā)布和應用文件的活動”。
通過以上對標準與標準化的解讀，可以理解標準化是被定義為活動，此活動可以是確立的條款，可以是形成標準化文件。標準的效益在于為了產(chǎn)品、過程或服務的預期目的而改進其適用性，從而促進貿(mào)易、交流以及技術合作。從標準的效益來看，標準化不僅僅是制定標準，還要將制定的標準對外發(fā)布，并進行貫徹實施，取得最佳秩序，促進共同效益。因此，筆者認為標準化更像是一個“過程活動”。然而，標準化是個相對的概念，從橫向看，它需要眾多的、系統(tǒng)的標準文件進行配套；從縱向看，它需要對標準等文件不斷地進行修訂，永無止境。
二、全域標準化深度發(fā)展將是方向
全域標準化是指覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準化，是體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系、體現(xiàn)中國特色標準化管理體制的標準化。
全域標準化的發(fā)展要做到有點有面、全域發(fā)展。既要體現(xiàn)廣度，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等各個領域標準全覆蓋，讓標準化全面融入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府管理等方面，建成推動高質(zhì)量發(fā)展的全覆蓋標準體系；也要挖掘深度，面向世界科技前沿、國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，大力實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領航、碳達峰碳中和等重大工程，深入開展城市、鄉(xiāng)村振興等標準化專項行動；形成新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系基本建成。
標準化水平是國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，是創(chuàng)新發(fā)展的引領和推動力量。《綱要》把“全域標準化深度發(fā)展”作為發(fā)展之首，是標準化發(fā)展新的歷史定位，標志著標準已成為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的重要技術支撐，成為國家基礎性制度的重要方面，體現(xiàn)了標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性和引領性作用。全領域高標準對助力高技術創(chuàng)新、引領高質(zhì)量發(fā)展、支撐高效能治理、保障高品質(zhì)生活、促進高水平開放具有重要的戰(zhàn)略意義。
《綱要》明確指出：“到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。”這既是目標要求，也是多維度、全方面發(fā)展切實可行的路徑。在黨和政府的領導下，發(fā)揮牽頭部門的主導作用，各相關部門積極協(xié)同，廣大企業(yè)主體積極推進，形成上下聯(lián)動、條線聯(lián)動、板塊聯(lián)動、軟硬聯(lián)動的工作方式，通過試點探索、典型推廣、體系構建、模式總結等方法，從點到線到面，全方位全維度發(fā)展全域標準化。
三、標準數(shù)字化成為國際標準競爭的制高點
國內(nèi)外對標準數(shù)字化還沒有明確的定義。一般認為，標準數(shù)字化指利用數(shù)字技術（云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）對標準本身及生命周期全過程賦能，使標準承載的規(guī)則與特性能夠通過數(shù)字設備進行讀取、傳輸與使用的過程。2019年，國際標準化組織（ISO）提出Standards Machine Applicable, Readable and Transferable（SMART，無需人員參與可實現(xiàn)機器可用、可讀、可解析的標準）標準的概念，依據(jù)標準內(nèi)容與機器的交互程度將標準數(shù)字化的演進劃分為紙質(zhì)文本、開放數(shù)據(jù)格式、機器可讀文檔、機器可讀內(nèi)容、機器可交互內(nèi)容5個階段。
標準數(shù)字化已成為國際標準競爭的制高點。標準數(shù)字化不僅關乎各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力和效力，也決定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力，更決定了未來參與國際合作的實力、融入國際貿(mào)易體系的競爭力、引領國際發(fā)展的領導力。
四、標準創(chuàng)新型企業(yè)將更富市場競爭力
標準創(chuàng)新型企業(yè)是以科技創(chuàng)新和先進標準互動支撐為核心競爭力的一種組織，指在管理、技術、知識、標準等方面具有強大創(chuàng)新活力，具有本行業(yè)關鍵技術、知識產(chǎn)權和標準優(yōu)勢，能夠以科技創(chuàng)新帶動技術標準水平提升、以標準創(chuàng)新引領技術進步，實現(xiàn)“標準化工作領先、產(chǎn)業(yè)競爭力領先”的雙領先企業(yè)。
標準創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵包括以下幾方面：一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)增強標準化意識，提升標準化能力，促進企業(yè)不斷追求標準與技術創(chuàng)新的內(nèi)在機能和運轉(zhuǎn)方式，建立“技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)國際化” 標準科技創(chuàng)新鏈條路徑，標準創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新活動；二是促進“產(chǎn)學研標”深度融合，以標準創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，聯(lián)合科研機構、產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立標準合作機制，穩(wěn)定供應鏈；三是推動先進領跑標準有效供給成為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的驅(qū)動因素，瞄準國際標準和先進標準開展對標達標，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，搭建國際標準綠色通道；四是以標準促進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進標準集成應用。
筆者相信隨著《綱要》的發(fā)布和落實，更多的中國企業(yè)將會參與到標準化工作中，爭做標準創(chuàng)新型企業(yè)；在政府指導及推動下，利用標準數(shù)字化的手段，在全域標準化中，尤其是在一些新興的產(chǎn)業(yè)中，我國將彎道超車，成為行業(yè)的“領跑者”。
一圖讀懂《國家標準化發(fā)展綱要》
