導讀：《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》實施以來，工業和信息化部會同相關部門已開展4次積分交易，累計交易總額達141億元，有力支撐了汽車節能和新能源汽車發展。
6月16日上午，工業和信息化部裝備工業發展中心在京組織召開《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實施情況年度報告（2022）》（以下簡稱《年度報告》）發布會。《年度報告》總結了我國2021年節能與新能源汽車發展情況，梳理分析了2021年積分交易抵償情況，并對后續政策要點、積分供需形勢進行分析。
工信部裝備工業一司副司長郭守剛表示，雙積分政策是我國節能與新能源汽車協調發展市場化管理機制的大膽創新，在促進汽車節能和新能源汽車發展方面起到了積極的引導作用。2021年，行業企業勇挑重擔，面對疫情沖擊等不利影響，依然達成了新能源汽車產銷規模均超350萬輛、同比增長1.6倍，乘用車平均燃料消耗量降幅超過15%、降低至5.13L/100km（WLTC工況）的顯著成績。當前，汽車產業發展進入新階段，《積分辦法》實施面臨新形勢、新要求，下一步，將結合“雙碳”新形勢做好政策實施情況評估和研究完善工作，更好支撐我國汽車產業高質量實現。
工信部裝備工業發展中心主任瞿國春表示，從運行情況來看，積分交易逐年活躍，2021年交易額109.4億元，超過了歷年交易總額；年度油耗負積分抵償率達99.5%。
據悉，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）于2017年9月28日發布，實質是通過建立積分交易機制，形成促進節能與新能源汽車協調發展的市場化機制。
《積分辦法》實施以來，工業和信息化部會同相關部門已開展4次積分交易，累計交易總額達141億元，有力支撐了汽車節能和新能源汽車發展。
2021年，乘用車行業平均油耗5.13L/100公里（WLTC工況），可比計算較2020年下降15%以上，超額完成5.97L/100公里考核目標；新能源乘用車生產309萬輛（納入積分核算數量），同比增長1.6倍。《積分辦法》實施達到了預期目的。
據工業和信息化部裝備工業一司此前公示的《2021年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況》顯示，2021年中國汽車行業共產生1553.49萬油耗正積分，613.66萬油耗負積分。新能源汽車積分方面，新能源正積分676.72萬分；新能源負積分81.00萬分。
乘聯會秘書長崔東樹表示，2021年油耗積分出現劇烈回升，回到2015-2017年的1000萬分區間，而新能源積分從2020年的330萬分上升到596萬分，增長266萬分，表現極其突出。雖然新能源積分抵充燃油積分的效果在2021年仍不顯著，但也達到了通過新能源車促進燃油車油耗降低的良好效果。
中汽協最新數據顯示，1-5月，我國新能源汽車產銷分別完成207.1萬輛和200.3萬輛，同比均增長1.1倍，已經雙雙超過200萬輛，按照月度變動規律，對全年超過500萬輛充滿信心。
工業和信息化部副部長辛國斌日前出席活動表示，從產銷規模看，我國新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬輛。自2015年起，產銷量連續7年位居世界第一。
我國新能源車產業已進入規模化快速發展階段，預計今年將保持產銷高增長態勢。中關村新型電池技術創新聯盟秘書長于清教預計，今年新能源汽車銷量有望實現620萬-640萬輛。
辛國斌表示，新能源汽車產業快速發展，也要清醒地認識到，在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。下一步，工信部將盡快研究予以解決，比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策，這個政策是到今年年底結束，現在正在會同有關部門研究是否延續這個政策。同時，還將優化“雙積分”管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統等的攻關突破，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。還要持續完善標準體系，加強安全監管。只有在保障安全的前提下，這個產業才能獲得長期的、可持續的發展。
《年度報告》發布會后，工業和信息化部裝備工業一司組織召開了《積分辦法》修訂閉門研討會，介紹了關于2024-2025年新能源汽車積分比例要求、建立靈活性調節機制、加強考核監管等主要修訂內容的考慮，并進一步聽取了與會代表的意見建議。工業和信息化部裝備工業一司表示，將統籌考慮國家戰略目標和產業發展實際，廣泛聽取行業企業意見，加快開展修訂工作，盡早發布實施。
