11月9日,科技部印發《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》(下文簡稱:《規劃》)提出,到“十四五”末,國家高新區數量達到220家左右,實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋;適度增加國家自創區數量,鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源打造國家自創區,在更高層次探索創新驅動發展新路徑。
《規劃》明確,到2025年,國家高新區、自創區布局更加優化,自主創新能力顯著提升,體制機制持續優化,創新創業環境明顯改善,高新技術產業體系基本形成,高新技術成果產出、轉化和產業化機制更加完善,攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術,研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準,形成一批自主可控、國際領先的產品,涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群,對產業鏈供應鏈安全的保障作用明顯增強,綠色低碳和智能化轉型成效顯著,中關村建設世界領先科技園區取得重要進展,建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型科技園區、創新型特色園區,對國家重大戰略的全方位支撐引領作用進一步增強。
其中,在加強綠色低碳技術研發應用方面,《規劃》提出,鼓勵國家高新區引導企業建設綠色技術驗證中心、綠色技術創新中心、綠色技術工程研究中心等創新平臺,聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、新能源、生態環境保護、清潔生產、資源綜合循環利用等領域,開展綠色技術攻關和示范應用。支持區內企業、高等學校、科研院所探索建立綠色技術標準及服務體系,推廣運用減碳、零碳、負碳技術和裝備。
在推動綠色低碳產業發展方面,《規劃》提出,鼓勵國家高新區謀劃建設低碳產業專業園,培育新能源、新能源汽車、綠色環保等綠色產業集群;支持園區推進產業綠色低碳轉型,促進大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合,打造綠色工廠、綠色供應鏈、智能工廠等。
在優化綠色生態環境方面,《規劃》提出,支持國家高新區綠色低碳循環化發展,嚴格控制高能耗、高排放、低水平企業入駐。鼓勵園區倡導全面節能降耗,加大對工業污染物排放的全過程防控和治理,降低污染物產生量。支持園區加大清潔能源使用,推進能源梯級利用,降低化石能源消耗。引導園區加大綠色基礎設施建設,打造更多生態綠色景觀,提高整體綠化覆蓋率。鼓勵園區引導企業完善綠色認證和標識體系,建立綠色產品采信機制。
在前瞻布局未來產業方面,《規劃》提出,支持國家高新區依托高校優勢學科和學科交叉融合的優勢,面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域,前瞻部署一批未來產業。支持園區聯合國家大學科技園建設未來產業科技園、未來產業技術研究院等,創新未來產業應用場景,打造未來產業科技創新和孵化高地。引導園區支持產業跨界融合,開展前沿科技、硬科技創業,加速形成若干未來產業。
此外,《規劃》還提到,支持國家高新區加大瞪羚、獨角獸等高成長企業培育力度,完善企業發掘、篩選和培育機制,健全企業支持政策。支持園區建立高成長企業梯度培養體系,將更多具有發展潛力的企業納入培育范圍。支持園區引入市場化、專業化的高成長企業服務機構,針對不同階段企業發展需求,開展商業模式優化、項目路演、資本對接、場景拓展等精準服務。引導創業投資、私募股權、并購基金等社會資本支持瞪羚、獨角獸企業發展。