導讀：3月15日至3月17日，中國電動汽車百人會論壇（2024）在北京釣魚臺國賓館召開。3月16日，商務部副部長盛秋平在高層論壇中發(fā)表了“努力為鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢貢獻商務力量”主題演講。
他表示，我國新能源汽車二手車交易存在障礙，主要是檢測和估價系統(tǒng)權威體系沒有建立，所以我們委托中國汽車技術研究中心經過一段時間的研發(fā)，爭取新能源汽車電池的估價檢測系統(tǒng)盡快上線運營。我們下一步還將研究推動優(yōu)化新能源汽車保險費率，推動提高新能源汽車社會化維修服務能力，著力解決群眾購車后顧之憂。
商務部副部長 盛秋平
以下為演講實錄：
尊敬的萬鋼主席、苗圩主任、清泰理事長，各位領導，各位嘉賓，朋友們：
大家下午好！非常高興受邀參加中國電動汽車百人會論壇（2024），與大家共聚釣魚臺，共商新能源汽車發(fā)展大勢，共謀新能源汽車高質量發(fā)展未來。受王文濤部長委托，我代表商務部向第十屆高層論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向各位領導、各界朋友長期以來對商務工作的關心和支持表示衷心感謝！
剛才幾位領導發(fā)表了精彩演講，我深受啟發(fā)，倍感鼓舞，下面我以“努力為鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢貢獻商務力量”為題，跟大家做一個分享和交流。
黨中央、國務院高度重視發(fā)展新能源汽車。習近平總書記強調，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要深化新能源汽車產業(yè)交流合作，讓創(chuàng)新科技發(fā)展成果更好造福世界各國人民。二十多年來，我們堅持戰(zhàn)略定力，堅持一張藍圖繪到底，我國新能源汽車從無到有、從小到大、由弱變強，走進千家萬戶、走向世界各地，發(fā)展水平不斷提升。
2023年4月28日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，強調要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，李強總理在今年的政府工作報告中五次提到“汽車”、三次提及“新能源汽車”，要求鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，提振智能網聯新能源汽車等大宗消費。
商務部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足商務工作“三個重要”新定位，即在新發(fā)展格局當中，商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分、是國際國內雙循環(huán)的重要樞紐，在新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，用好國內國際兩個市場兩種資源，統(tǒng)籌抓好新能源汽車流通消費、對外貿易投資合作等工作，努力為鞏固和擴大我國新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢貢獻商務力量。
一是加強政策支持，推動我國新能源汽車產業(yè)做大做強。聯合相關部門印發(fā)了《關于搞活汽車流通、擴大汽車消費若干措施的通知》《關于推動汽車后市場高質量發(fā)展的指導意見》《關于支持新能源汽車貿易合作健康發(fā)展的意見》等政策文件，提出了支持新能源汽車購買使用管理，推動新能源汽車后市場發(fā)展和推進新能源汽車對外貿易投資合作等系列工作舉措。
二是認真辦好活動，引導促進新能源汽車消費良好氛圍。統(tǒng)籌“2023消費提振年”工作安排，在全國范圍舉辦“百城聯動”汽車節(jié)，組織開展“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，加快新能源汽車下鄉(xiāng)，掀起覆蓋城鄉(xiāng)、亮點紛呈的新能源汽車促消費熱潮。2023年，各地共組織開展汽車促消費活動1300多場，新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量達到了320.9萬輛。
三是完善配套保障，強化新能源汽車發(fā)展支持體系。加快在全國示范步行街、智慧商圈和一刻鐘便民生活圈、縣域商業(yè)體系等重點商業(yè)載體設施建設充換電設施，服務構建高質量充電基礎設施，充分用好進博會、服貿會、消博會等展會平臺，協調支持高級別自動駕駛汽車在海南、北京、上海等地開展商業(yè)化示范應用，加快智能網聯汽車發(fā)展，支持高水平報廢機動車回收拆解項目建設，超3/4的報廢機動車回收企業(yè)具備了新能源汽車的拆解能力。去年，我們二手車的交易和報廢機動車回收拆解量分別增長了15%和34%，有效地暢通了汽車流通全過程。
四是堅持內外聯動，推動新能源汽車高水平對外開放。深入開展“投資中國年”活動，擴大新能源汽車領域利用外資和對外投資，同時加強與外資合資車企常態(tài)化交流，建立外資汽車圓桌會制度，舉辦汽車及消費品專場活動，宣講行業(yè)政策，回應企業(yè)訴求，開拓“一帶一路”共建國家出口市場，推動利用中歐班列開展新能源汽車出口運輸，建立新能源汽車多雙邊合作機制，全鏈條推進新能源汽車及其供應鏈企業(yè)國際化經營。
2023年，面對多種壓力，我國汽車市場逆勢而上，新能源汽車延續(xù)亮眼表現，新能源汽車銷量949.5萬輛，同比增長了37.9%，有力帶動了汽車消費市場增長，市場滲透率達到了31.6%，占全球比重超過60%。對外貿易方面，2023年我國新能源汽車出口規(guī)模再創(chuàng)新高，同比增長約80%，出口額超400億美元，銷往全球160余個國家和地區(qū)，我國每出口3輛汽車就有1輛是新能源汽車，助推中國首次成為全球第一出口大國，年出口量達到了522萬輛，其中新能源汽車出口超過120萬輛。現在新能源汽車已經成為大宗消費的熱點、外商投資的重點、外貿出口的亮點。
各位嘉賓、各位領導、朋友們：
我們仍看到，當前我國新能源汽車市場發(fā)展還面臨一些困難和問題。從國內市場看，有效需求不足，購買使用環(huán)境存在短板等制約新能源汽車消費。從外部環(huán)境看，地緣政治影響日趨復雜，持續(xù)拓展海外市場需付出更多的努力。與此同時，我國汽車市場正在加速轉型重塑，新能源汽車發(fā)展迎來了新的機遇，新能源汽車市場滲透率逐年提高，新舊動能加速轉換。汽車市場由“增量時代”進入了“存量和增量并重的時代”，以舊換新的潛能巨大。汽車與商、文、旅、體等行業(yè)深度融合，從交通工具向生活空間和生活方式轉變已成為下一步發(fā)展的方向。國際合作不斷深化，新能源汽車及其相關產業(yè)對外貿易投資成為新的藍海。
綜上研判，我們以為，未來我國汽車市場機遇大于挑戰(zhàn)，鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢大有可為。國務院日前印發(fā)了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》通知，今年我們商務部將以實施汽車以舊換新為重點，聚焦全產業(yè)鏈、全過程壯大新能源汽車市場，支持新能源汽車發(fā)展。
一是深入開展汽車以舊換新。加大財政金融支持力度，打好政策組合拳，著力建立去舊更容易、換新更愿意的有效機制，推動汽車換能，進一步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷量的占比，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費者。同時，結合2024消費促進年工作安排，組織開展全國汽車換新消費季活動，調動各方力量參與，擴大政策影響力，當然這些都要建立在充分尊重消費者意愿的基礎上。
二是全鏈條促進新能源汽車流通交易。我們將相關部委的大力支持下，推動汽車數據共享，建立汽車全生命周期的信息平臺，持續(xù)落實二手車銷售和出口便利化措施，提升新能源汽車在用車動力電池檢測評估能力，加快活躍新能源汽車二手市場。去年主題教育期間，我們發(fā)現新能源汽車二手車交易存在障礙，主要是檢測和估價系統(tǒng)權威體系沒有建立，所以我們委托中國汽車技術研究中心經過一段時間的研發(fā)，爭取新能源汽車電池的估價檢測系統(tǒng)盡快上線運營。
我們下一步還將研究推動優(yōu)化新能源汽車保險費率，推動提高新能源汽車社會化維修服務能力，著力解決群眾購車后顧之憂。研究規(guī)范報廢新能源汽車動力電池回收行為，鼓勵報廢機動車回收拆解企業(yè)提高資源再利用能力，提高廢舊電池資源綜合利用質效。
三是培育釋放智能網聯汽車市場潛力。推動汽車流通消費改革試點，培育智能網聯新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展典型城市，以支持引導高級別自動駕駛汽車商業(yè)模式探索，加快發(fā)展智能網聯新能源汽車后市場，鼓勵智能網聯新能源汽車深度參與國際合作，提升品牌知名度。
四是推動新能源汽車對外貿易投資合作健康發(fā)展。支持引導新能源汽車及其供應鏈企業(yè)加強國際合作，完善國際營銷服務體系，提升海外售后服務能力，為全球消費者提供更多優(yōu)質新能源汽車產品和服務，推動新能源汽車對外貿易投資合作健康發(fā)展。
最后，預祝中國電動汽車百人會年度會議和高層論壇取得圓滿成功。
謝謝大家！
