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    淄政辦字〔2021〕106號文:淄博市智能網聯汽車產業發展規劃(2021-2025年)(附全文下載)

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    導讀:2021年12月29日,淄博市人民政府網站發布淄博市人民政府辦公室關于印發淄博市智能網聯汽車產業發展規劃(2021—2025年)的通知。

    淄政辦字〔2021〕106號

    各區縣人民政府,高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會,市政府各部門,各有關單位,各大企業,各高等院校:

    《淄博市智能網聯汽車產業發展規劃(2021—2025年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

    淄博市人民政府辦公室

    2021年12月22日

    (此件公開發布)

    淄博市智能網聯汽車產業發展規劃(2021-2025年)

    為搶抓汽車產業與信息通信、能源、交通等產業融合發展的重大機遇,加快我市汽車產業轉型升級和新舊動能轉換,打造智能網聯汽車創新及產業化高地,推動智能裝備、電子信息、新材料等戰略性新興產業加速融合發展,根據《智能汽車創新發展戰略》《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》《山東省汽車產業中長期發展規劃(2018-2025年)》《淄博市新舊動能轉換重大工程實施規劃》等文件規定,結合我市實際,制定本規劃。

    一、規劃背景

    (一)基礎現狀

    作為全省重要的工業城市之一,我市汽車工業起步較早,產業基礎好、配套能力強、服務水平高,產品已涵蓋輕型載貨汽車、低速載重汽車、專用汽車、電動汽車等四大類整車產品及后橋、板簧、濾清器、輪轂等重要汽車零部件,初步形成了具有一定配套能力的汽車制造產業鏈,具有發展汽車產業的良好基礎和獨特優勢。

    1.產業政策環境良好。智能網聯汽車領域發展政策不斷完善,在國家和省規劃一系列政策基礎上,我市先后出臺了《關于促進智能裝備產業加快發展的若干政策》《淄博市新型智慧城市試點示范建設實施方案》《淄博市“四強”產業攀登計劃總體方案(2020-2025年)》等一系列政策文件,并將智能網聯汽車產業作為全市重點發展的支柱產業,引領工業高質量發展,創新產業發展新業態,推動新舊動能轉換升級。

    2.區位優勢明顯。我市是山東半島藍色經濟區和山東省省會城市群經濟圈兩個國家戰略經濟區的交匯城市,是落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要力量,是溝通全省“一群兩心三圈”區域布局和“三區”建設的橋梁紐帶,在新發展格局中具有重要鏈接作用,有利于高質量發展要素集聚。

    3.汽車產業體系完備。全市現有30多家汽車制造業企業,年總產值50多億元, 2019年,全市汽車總產量50607輛。2020年,受新冠肺炎疫情沖擊和汽車行業深度調整等多重因素疊加影響,全市汽車總產量30395輛。截至2020年10月,全市汽車及零部件企業共約180家,在整車和零部件產業鏈的各重要環節均有分布,為發展智能網聯汽車產業提供了基礎條件。

    4.測試應用場景豐富。具有可面向中、低速自動駕駛提供各種應用場景測試服務和自動駕駛競賽場地的自動駕駛封閉測試場;位于原濱萊高速博山至苗山互通立交段內全長26公里的車路協同的智能網聯高速公路測試區,是典型的山區高速公路,場景元素豐富,測試環境真實,能有效促進智能網聯汽車在高速公路環境下的應用創新。

    (二)存在問題

    1.整車企業缺乏,龍頭企業帶動作用不突出。發展智能網聯汽車產業雖已具備一定基礎,但智能網聯整車、基礎設施、應用及服務領域的龍頭企業和有牽引力的重大項目較少,現有汽車傳統零部件企業核心競爭力不強,關鍵技術和核心產品的積累不足,數字化、智能化轉型升級步伐較慢,亟待形成龍頭企業帶動引領、中小企業配套發展的專業化協同發展局面。

    2.技術基礎薄弱,自主創新能力有待提升。高等院校、科研院所等創新資源相對缺乏,對外部創新資源的吸引力有限,創新要素集聚難度較大,共性基礎技術和關鍵核心技術研究基礎薄弱,與國內先進水平相比,汽車制造業總體仍處于產業鏈和價值鏈中低端環節,自主創新能力亟需進一步提升。

    3.產業結構不健全,產業鏈、供應鏈協作配套體系不完善。勞動密集型產業比重仍然較高,中低端裝備品類較多,高精加工度高附加值產品較少,零配件產品較多,重大成套產品較少。在高技術含量、高附加值領域存在明顯短板。汽車產業層次和集中度較低,集群內部產業同質化問題突出,缺乏具備產業鏈上下游縱深配置的圈層式產業集群,“延鏈、補鏈”工作有待加強。

    4.智力資源短缺,對產業發展支撐力不足。對高端人才吸引力較弱、引進難度較大,戰略性新興領域的高端技術人才、高級管理人才和高技術藍領工人緊缺,跨學科復合型人才和各類專業技術人才就業創業的良好生態亟待進一步營造。

    (三)面臨形勢

    1.智能網聯汽車是汽車產業未來發展的新高地。智能網聯汽車是人工智能、物聯網、云計算等高新技術的重要載體,逐漸成為技術競爭、產業發展戰略布局重點。國內許多城市將智能網聯汽車作為汽車產業發展的重要方向,制定發展戰略、加快產業布局,通過政策制定、技術研發和測試示范等全方位措施,加快推動產業化發展進程。

    2.智能網聯汽車是加快推進產業融合的新路徑。智能網聯汽車作為傳統汽車產業與人工智能、電子信息、交通、能源等產業深度融合的新型產業形態,將打破傳統汽車產業的技術鏈、產業鏈和價值鏈,推動新技術持續創新突破與產業化發展,促進產業間深度交叉融合;將有效加強車、路、人之間的信息交互,為構建新型綜合運輸系統和建設智能交通與智慧城市提供重要支撐。

    3.智能網聯汽車是產業轉型升級的新引擎。當前,新一代信息網絡、新能源、新材料等技術與汽車產業相互融合,驅動產業生態深刻變革,汽車產業生態和競爭格局面臨重構,汽車產品正加快向低碳化、電動化、智能化、網聯化方向發展,智能交通、共享出行、個性化服務成為重要方向,必須緊緊抓住窗口機遇期,布局和發展智能網聯汽車產業,提升裝備制造業基礎能力,突破關鍵技術瓶頸,培育產業發展新優勢,壯大經濟增長新動能。

    二、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,準確判斷汽車產業未來發展趨勢,落實國家智能汽車創新發展戰略,以產業集聚為目標,以研發創新為驅動,以重大項目為支撐,以應用示范為牽引,加快智能網聯汽車關鍵技術創新、突破、應用和產業化,打造集研發創新、系統測試、智能制造、應用服務于一體的智能網聯汽車產業創新生態,建設國內領先的智能網聯汽車創新和產業化高地,努力把智能網聯汽車產業培育成新的經濟增長極和重要支柱產業,為加快新舊動能轉換和產業結構轉型升級提供強有力支撐。

    (二)基本原則

    1.系統部署,統籌推進。落實“十四五”規劃的總體要求,與高端裝備制造、電子信息、大數據等產業發展相協同,完善智能網聯汽車產業發展的頂層設計。加強部門協作,促進市、區縣聯動,系統部署、統籌推進關鍵技術研發、標準規范制定、測試示范推廣和基礎設施建設,構建產業健康發展的環境和基礎。

    2.開放合作,融合發展。堅持以開放姿態,支持智能網聯汽車產業鏈上下游深度合作,鼓勵與國內外先進地區開展交流合作,發揮比較優勢,推動技術引進、平臺互通、系統互聯、數據共享,構建優勢互補、協同發展的產業新格局。完善政府主管部門與高校院所、產業界的合作機制,推動智能網聯汽車產業與智慧交通、智慧城市、電子信息、大數據等產業的跨界融合。

    3.補鏈強鏈,打造生態。從產業鏈薄弱環節入手,加強供給側要素配置,吸引智能網聯汽車產業優勢資源和企業集聚,培育具有國際競爭力和自主知識產權的骨干企業,填補產業鏈空白,壯大產業鏈規模,優化產業鏈結構。打造與智能網聯汽車相關的汽車及零部件制造、電子信息、人工智能、智慧交通與車聯網等全鏈條、跨領域、多維度的產業新生態。

    4.市場導向,應用先行。以市場為導向、應用為目標,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動全市各類智能網聯汽車相關企業積極參與市場競爭,激發創新活力。支持各類創新載體建設,加快推動省級智能網聯汽車測試與應用示范基地建設。以應用促創新,培育新技術、研發新產品、探索新模式,催生新業態。

    (三)發展目標

    到2025年,全市智能網聯汽車產業集聚和融合發展取得實質性突破,基本建成優勢突出的智能網聯整車及零部件研發制造體系和特色鮮明的綜合測試與創新應用示范基地;在設施建設、研發創新、智能制造、綜合測試、應用示范等方面取得顯著成果,基礎設施體系和支撐保障體系基本完善;形成國內有影響力、有競爭力的千億級智能網聯汽車產業集群。

    1.產業集群初具規模。智能網聯汽車及關聯產業總產值達到1000億元。以奇瑞新能源乘用車、吉利新能源商用車等重大項目為依托,打造2—3個技術水平和產業規模國內領先的整車生產基地,形成年產智能網聯整車30萬輛的生產規模,以及與之配套的高水平產業集聚區,各重點領域分別培育2家以上實力較強的產業鏈領軍企業。智能網聯汽車相關多維度、跨領域產業集群實現規模化、協同化發展。

    2.創新驅動顯著增強。引進培育3家以上具有較強綜合競爭力、行業影響力的研發機構和聯合研發中心,構建智能網聯汽車協同創新體系和公共服務平臺,引領各類創新主體的關鍵技術創新和成果轉化,帶動產業基礎能力和產業鏈水平全面提升。規劃實施一批智能網聯汽車創新應用項目,形成科學完善的規模化自動駕駛應用場景及城市智能交通服務體系。

    3.重點領域率先突破。在智能網聯專用車、新型零部件智能網聯基礎設施、測試檢驗等數個重點領域實現突破。在激光雷達、車載機器視覺、高級駕駛輔助系統、線控底盤、車路協同、邊緣計算等關鍵技術領域,引進和培育100家以上具有自主知識產權核心技術、產值上規模的創新型企業。

    4.產業生態基本建立。結合我市產業基礎,在智能網聯整車及關鍵零部件、新型基礎設施、創新應用及服務等領域協調布局,構建鏈條完整、結構合理、優勢突出的智能網聯汽車產業體系。基本形成技術和產品研發、中試與系統集成、智能生產制造、基礎設施建設等產業鏈上下游協同發展的產業生態。建成智能網聯汽車綜合測試體系,形成產品檢測評價和測試認證能力。建立較完善的規范標準和政策支撐體系。

    三、發展布局

    (一)總體布局

    1.一個核心驅動引領。規劃建設高水平智能網聯汽車產業協同創新平臺,打造以技術研發創新和產業培育服務為主要功能的核心區域,推進智能網聯汽車重點產業鏈集聚,形成對全市智能網聯汽車產業發展的輻射帶動作用。

    依托臨淄區智能網聯汽車產業載體的規劃建設,整合政府部門、頂尖高校、科研院所、龍頭企業等優質創新資源和要素,構建政產資學研用多元協同創新平臺,建設高水平創新研究院、聯合研發中心等創新主體,提升研發制造的創新驅動力。大力培育新興業態,打造集聚企業、人才、資本和信息的智能網聯汽車技術創新和產業創新高地,建成全市智能網聯汽車發展主引擎。

    2.兩條主線同步推進。以構建優勢突出的智能網聯整車及關鍵零部件研發制造產業體系和打造特色鮮明的智能網聯汽車綜合測試與創新應用示范基地為主線,從研發制造和測試應用兩端同步推進,從技術創新和產業創新兩條路徑共同發力,培育完整的智能網聯汽車產業生態。

    3.多個集群協同支撐。在汽車制造業和信息通信、新能源等領域具備較好產業基礎和發展潛力的區縣、功能區之間,有層次有重點地布局產業集群的主攻方向及上下游配套產業鏈,統籌布局,互相協同,共同支撐全市智能網聯汽車產業發展。

    臨淄區:以智能網聯汽車產業集群為主攻方向,重點布局智能網聯整車、新型智能零部件、智能網聯基礎設施、測試檢驗裝備和自動駕駛服務等產業鏈。

    淄川區:以新能源商用車、乘用化皮卡、專特車及相關零配件產業集群為主攻方向,配套布局智能網聯商用車、專特車、相關配套零配件、車聯網裝備、智能網聯基礎設施、測試檢驗裝備和自動駕駛服務等全生態產業鏈。

    博山區:以特色專用車及零部件產業集群、氫燃料電池及關鍵部件產業集群為主攻方向,配套布局汽車行駛、制動及轉向系統零部件、新能源汽車零部件、可升級傳統零部件、氫氣制備加注、氫燃料電池電堆、高壓氣瓶等產業鏈。

    張店區:以智能網聯新型零部件、自動駕駛應用及服務產業集群為主攻方向,配套布局汽車電子電氣、智能交通、車聯網、自動駕駛應用示范及運營等產業鏈。

    桓臺縣:以氫燃料電池關鍵部件及材料產業集群為主攻方向,配套布局氫氣制備、提純、儲運、加注及氫能源汽車動力系統、氫能等清潔能源利用等產業鏈。

    高新區:以新能源乘用車產業集群為主攻方向,重點布局綠能汽車整車制造、汽車輕量化技術、汽車零部件、智慧能源基礎設施、汽車軟件與大數據等產業鏈。

    經濟開發區:以新能源汽車核心零部件產業集群為主攻方向,配套布局新能源汽車相關零部件、新能源汽車技術質量檢測服務、汽車電子等產業鏈。

    (二)戰略路徑

    1.完善產業載體,助力產業發展。推進智能網聯汽車產業載體規劃和建設。建設物理載體,在各區縣現有產業園區的基礎上,高標準規劃和建設智能網聯汽車產業園。構建資金載體,成立智能網聯汽車產業發展基金,推動產業快速發展。組建產業技術交易載體,建設產業技術交易中心,全面激活產業技術內在價值。完善創新載體,各區縣依托現有科研基礎和人才優勢,分別聯合國內外頂尖科研機構成立智能網聯汽車研究院。搭建交流平臺,成立產業聯盟和專家咨詢委員會、組織高端論壇,擴大我市智能網聯汽車產業品牌影響力。

    2.深化產業融合,推動產業升級。落實國家首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區工作任務,深化智能網聯汽車與傳統制造業的融合,圍繞原料端、制造端、銷售端等制造業產業鏈核心環節展開深度挖掘分析,推動我市傳統制造業轉型升級。促進智能網聯汽車產業與新材料、新能源、電子信息、大數據等戰略性新興產業深度融合,加快新興產業發展。

    3.促進多元聯動,爭創創新示范。建設淄博市智能網聯汽車產業基地和創新創業平臺,促進政產資學研等多元主體協同聯動。聯合國內頂尖高等院校和科研機構,搭建智能網聯汽車產業創新創業平臺,爭創國家級、省級智能網聯汽車“雙創”示范區。通過建設智能網聯汽車重點實驗室、產學研成果轉化基地,培養智能網聯汽車專業性人才,建立完善的人才培育體系,滿足智能網聯汽車產業發展需求。

    4.吸引企業集聚,完善產業生態。推動裝備制造、電子信息等領域企業業務板塊向智能網聯汽車領域拓展,帶動企業加快轉型升級。支持高校和科研機構科技成果轉化,孵化本地創新型企業。營造良好的產業發展環境,制定有吸引力的招商引資政策,促進行業龍頭企業投資和項目落地,吸引外埠配套企業落戶。不斷延伸產業鏈條,加快智能網聯汽車與智能交通、智慧城市等產業生態融合,形成自主、安全、可控的產業生態。

    (三)發展策略

    1.區域協同、西接東聯。充分考慮與其他城市及周邊區域的協同發展。向西主動對接濟南,承接輻射,實現優勢互補;向東與濰坊、青島等市相關產業協作聯動、協同發展。通過西接東聯的區域協同策略,促進產業加速落地,推動我市乃至山東半島城市群發展為國內重要的智能網聯汽車產業集聚區之一。

    2.市域協同、相互助力。各區縣可結合自身產業特點和區域特色,培育能夠發揮自身優勢的智能網聯汽車產業鏈,在全市范圍內樹立特色產業鏈標桿,形成各區縣智能網聯汽車產業優勢互補、協同并進的良好發展格局。

    3.產業協同、融合發展。通過發展智能網聯汽車,加速傳統汽車產業核心技術迭代和產業生態演進,促進傳統汽車產業與新材料、新能源、電子信息、大數據等產業融合發展,構建新型產業生態圈,實現產業協同和生態閉環,推動形成智能網聯汽車產業綜合競爭力。

    四、重點領域

    依據智能網聯汽車價值鏈、技術鏈和產業鏈,結合技術演進方向、產業發展趨勢和市場應用前景,在智能網聯車輛、基礎設施、應用及服務三個層面取得突破。

    (一)智能網聯車輛

    1.智能網聯整車。爭取到2025年,組合駕駛輔助(L2)、有條件自動駕駛(L3)智能網聯汽車銷量占當年汽車總銷量比例和具備網聯化(C-V2X)功能終端新車裝配率大幅提升。高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。

    (1)智能網聯乘用車。智能網聯乘用車主要包括具備高速公路、城市道路及停車場自動駕駛功能的轎車、運動型多用途汽車(SUV)、乘用化皮卡和多用途汽車(MPV)等。重點依托淄川區、臨淄區、高新區在智能網聯和新能源乘用車領域的產業基礎,引進龍頭骨干整車生產企業,加快智能網聯乘用車產業布局,提高產品開發能力,加快研發生產高附加值、高競爭力的中高檔智能網聯乘用車。

    (2)智能網聯商用車。智能網聯商用車分為貨運車輛和客運車輛,貨運車輛包括中型、大型貨車,以及目前在特定區域示范應用的新型物流配送車輛。客運車輛包括用于城市公交、城際客運、社會團體等客車,以及目前在特定區域示范應用的新型通勤小巴。重點依托淄川區、臨淄區在商用車相關領域的產業基礎,推動智能網聯商用車產業集聚。

    加強客車專用底盤和智能底盤系統、底盤匹配技術研究,提高車輛安全性、舒適性和穩定性,重點發展適應高速公路的大中型豪華客車、高檔旅游客車、城市快速公交車(BRT)、專用校車、房車、城鄉公共交通用車。加快構建燃油客車、純電動客車、插電式混合動力客車、燃料電池客車四大平臺,積極引進國外先進的電控機械式自動變速箱(AMT)系統、整車控制系統、燃料電池、新型雙電機驅動系統等技術,實現消化再創新,全面提升客車市場競爭力。

    推動載貨汽車產品升級,加快發展低排放中高檔重型和輕型載貨汽車。積極開發應用空氣懸架、盤式制動器、車身總成、自動變速器、汽車電子控制系統等先進總成,掌握整車匹配技術、電控燃油噴射系統、發動機尾氣后處理裝置、輕量化車身等關鍵技術,提高車輛舒適性、安全性、環保性和節能性。

    (3)智能網聯專用車。重點依托博山區、臨淄區、淄川區在專用車相關領域產業基礎,緊貼全國專用車市場重點細分車型需求和我市產業實際,重點發展危化品運輸、建筑(商砼、渣土)、環衛、郵政、醫療、通訊、機場、消防、國防等方面的智能網聯專用車,發展專用功能強、技術含量和附加值高、工藝水平優、輕量化程度高、市場空間大的智能網聯專用車產品。

    專欄1培育壯大智能網聯專用車產業做大智能網聯專用車產業規模。引進培育本地智能網聯專用車整車制造企業,吸引國內專用車投資商和改裝廠組建合資、合作企業,著重吸引國內外一流企業入駐。以重點企業為龍頭,帶動專用車相關零部件產業發展,吸引國內外專用車零部件企業投資建廠,以技術先進、高附加值零部件為主,為專用車整車制造提供配套。通過產業集聚形成產業規模,加快產能提升,建設省內特色專用車研發制造基地。

    加大智能網聯專用車技術創新和研發投入。搭建專用車科技創新平臺,引進國內專用車科研機構及相關單位入淄發展,利用高校、研究院所以及科技機構的力量,集合企業技術中心優勢,組建科技創新平臺。利用平臺的優勢組織共性問題的聯合研發,同時,加大研發投入,加快技術改造,提高質量水平,向高附加值、高技術含量、高工藝水平及輕量化產品轉變,針對不同細分車型和細分市場加快形成系列化產品體系。

    加快智能網聯專用車創新應用和試點示范。推動特定場景下智能網聯汽車應用率先落地,推廣智慧接駁車、智慧物流配送、智慧環衛等,如面向園區和交通樞紐最后一公里交通需求設計智能網聯短駁車、適用于自動駕駛的智能網聯巴士以及短途貨物物流配送和無人駕駛卡車等。依托應用典型場景和實施建設,驗證技術、迭代產品、探索模式、樹立品牌。2.智能網聯新型零部件。重點依托臨淄區、淄川區、張店區和高新區,圍繞智能網聯環境感知、智能決策、控制執行等方面,建立和補強相關配套產業鏈,在智能傳感器(機器視覺、激光雷達、毫米波雷達、超聲波雷達),控制器(電控單元、域控制器),線控底盤(線控驅動、線控制動、線控轉向),電壓驅動式功率半導體器件(絕緣柵雙極型晶體管IGBT、雙極型三極管BJT、絕緣柵型場效應管MOS),智能座艙(新型人機交互技術,語音識別、圖像識別、自然語言、語音交互、手勢識別、抬頭顯示、數字儀表),車聯網車載單元(OBU)等重點方向,引進和培育具有自主創新優勢的高新技術企業,壯大智能網聯汽車產業鏈體系和產業生態,引領智能網聯汽車的技術創新和產業創新。

    專欄2智能網聯新型零部件產業生態集聚和引領加快建立智能傳感器產業鏈。以智能傳感器龍頭企業為核心,廣泛鏈接傳感器產業鏈上下游,包括原材料、元器件、核心零部件以及加工制造企業,形成面向智能網聯汽車、智能交通和智慧城市應用,涵蓋智能傳感器研發、制造、銷售及售后服務全生命周期的高質量智能傳感器產業鏈,加強本地智能傳感器領域產業資源優勢互補、協同發展。

    構建本地汽車電子產業集群。以車載智能終端產業化為突破口,以智能傳感器為核心,帶動機器視覺、激光雷達、高性能計算控制器、毫米波雷達、信息融合、V2X(車對外界信息交互)設備、人機交互、高性能智能懸架系統等產業的發展。

    構建新型零部件產業生態體系。創建智能網聯新型零部件重點實驗室,重點突破傳感器、車載光學系統、車載雷達系統、車路協同、控制芯片等新型零部件核心關鍵技術,以智能網聯整車企業為引領,吸引一批包括環境感知、智能決策、控制執行、5G通信、車路協同、汽車芯片以及終端服務的技術先進企業落戶,加強高等院校、科研院所和新型零部件企業間協同研發和產業配套,形成產業互聯、開放共享的“高、精、尖”智能網聯新型零部件產業集群。3.可升級傳統零部件。重點依托博山區、淄川區和臨淄區,加快汽車零部件企業智能化升級和改造,利用新材料、輕量化設計等新技術,向高附加值、高技術含量、高工藝水平及輕量化產品轉變,提升傳統汽車零部件配套能力和水平,增強汽車產業核心競爭力。重點發展主動懸架、智能輪胎、智能車燈、智能玻璃、數字傳感器、智能座椅;空調、空調壓縮機、座椅、內飾、儀表板總成、安全氣囊及其控制模塊、鋁合金、鎂合金輪轂以及中材科技熱塑新材料、碳纖維等適合輕量化車身使用的材料、型材和鏈接件等車身附件及安全系統部件。

    加快數字工廠、智能工廠、智慧工廠建設,引導汽車產業在研發生產、企業管理、物流配送、市場營銷、產品生命周期等全過程推廣應用數字化、智能化系統。通過與原材料供應、整車制造生產、汽車銷售服務的交互融合,實現大批量、個性化、定制化生產。支持車輛生產企業實施智能化升級改造,帶動零部件配套企業智能化、信息化水平同步提高。

    4.汽車軟件與大數據。重點依托臨淄區、淄川區和高新區,引進汽車軟件與大數據龍頭企業和獨角獸企業,設立企業技術中心或研發創新中心,支持本地信息技術企業面向智能網聯汽車行業拓展業務。重點針對整車電子電氣架構和車載網絡的軟件架構、車載操作系統、駕駛輔助算法、自動駕駛算法、數據處理、安全技術(功能安全、預期功能安全、信息安全)開展技術、產品和服務研發。促進各類智能網聯平臺的互聯互通,推動智能網聯汽車、道路基礎設施、通信基站、車聯網平臺和應用服務等信息交互與數據共享,構建數據使用和維護的市場化機制,保障車輛安全有效運行。鼓勵構建跨行業、跨部門的綜合大數據及云平臺,支撐智能網聯應用規模發展和持續創新。

    (二)智能網聯基礎設施

    1.信息通信基礎設施。加快建設淄川區中國移動魯中數據中心。重點依托淄川區、張店區、臨淄區和高新區,推動LTE網絡的改造和升級,滿足智能網聯的大規模應用。提升LTE—V2X網絡在主要高速公路和部分城市主要道路的覆蓋水平,完善路側單元數據接入規范,提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力,推動LTE—V2X網絡升級與路側單元部署的有機結合。在重點地區、重點路段建立5G—V2X示范應用網絡,提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信服務。分階段、分區域推進道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和新建,在橋梁、隧道等道路關鍵節點加快部署窄帶物聯網(NB—IoT)等網絡。建設面向車路協同的智能網聯路側單元(RSU)。

    2.智能交通基礎設施。重點依托張店區、臨淄區、淄川區和高新區,促進網絡通信技術、人工智能技術與道路交通基礎設施的深度融合,為車聯網、自動駕駛等新技術應用提供必要條件。面向典型場景和熱點區域部署邊緣計算能力,構建低時延、大帶寬、高算力的車路協同環境。支持北斗衛星導航系統和差分基站等設施建設,提升車用高精度時空服務的規模化應用水平,滿足車輛高精度定位導航需求。建設面向車路協同的智能信號控制系統、電子標識標線、智能場站等,在部分高速公路和部分城市主要道路,支持構建集感知、通信、計算等能力為一體的智能基礎設施環境。

    3.智慧能源基礎設施。重點依托桓臺縣、淄川區、博山區、臨淄區和高新區,科學規劃和統籌建設與新能源汽車和智慧能源網絡相關的能源生產、運輸、存儲、利用的基礎設施,重點發展充電樁、充換電站、光伏發電設備和站點、氫能凈化和儲運網、加氫示范站等重點方向。

    專欄3規劃建設智能網聯基礎設施加強新型基礎設施發展規劃研究。積極發揮規劃引領作用,推動開展感知、通信、交通、能源、云控平臺等各方面智能網聯新型基礎設施的規劃和相關研究工作,科學推進基礎設施數字轉型、智能升級。在車聯網、大數據云控、智慧交通、車城網、智慧能源等領域,結合交通強國建設試點、5G規模化部署、智慧能源網絡建設等工作,進行前瞻研究、統籌規劃和試點示范,為打造融合高效的新型基礎設施,支撐智能網聯汽車產業發展奠定基礎。

    有序推進各類新型基礎設施建設。支持引進智能網聯基礎設施建設運營主體,鼓勵本地企業參與城市新型基礎設施建設,結合智能網聯汽車應用水平和應用場景實際需求,按照技術可行、經濟合理的原則,統籌數字化交通工程設施、路側感知系統、車用無線通信網絡、定位和導航設施、路側計算設施、交通云控平臺等部署建設,推動5G信息通信基礎設施、道路基礎設施、載運工具、交通管控系統、運輸管理和服務等互聯互通,擴大高精地圖開放應用,在車輛精確定位、超視距感知、協同決策等領域為自動駕駛解決方案提供技術保障,同時賦能智能交通和智慧城市創新應用。4.測試檢驗裝備和設施。重點依托臨淄區和淄川區,將測試檢驗作為特色產業方向和重點主攻領域之一,集聚與智能網聯汽車相關的測試檢驗裝備制造和測試服務企業,建立測試檢驗中心,規劃建設高等級測試基礎設施、測試場景與環境,培育完整的測試檢驗產業鏈體系,服務省內及全國智能網聯汽車企業。

    專欄4培育測試檢驗全產業鏈體系培育面向智能網聯和新能源整車及零部件測試檢驗全產業鏈體系,完善仿真測試和實車測試條件,在仿真測試實驗環境搭建、測試場規劃建設、道路測試開展等重點領域先行布局,打通測試技術、測試裝備、測試檢驗服務等上下游產業。

    測試檢驗技術。主要在軟件、硬件和產品三個方面,開展包括電動車熱管理檢測、車載毫米波雷達測試、C-V2X在車聯網中的應用及測試、新能源汽車認證制度、車載攝像頭的光學評價、車載以太網測試等關鍵技術攻關。

    測試檢驗裝備。仿真測試環境搭建包括仿真測試機柜、仿真測試軟件及其配套產品、仿真測試臺架等;實車測試環境包括駕駛機器人、ADAS測試平臺、移動式夜間測試照明系統、數據采集和慣性導航系統、RTK等測試結果收集和分析設備,以及自動剎車輔助系統(AEB)目標車及牽引系統、假人及牽引控制系統、定制化路標、路牌、地標等環境模擬設施。

    測試檢驗服務。在不同區域、路面、路形、氣候等條件下進行智能網聯功能綜合測試(涵蓋實驗室環境、封閉場地、半開放道路及開放道路)、性能標定、性能對標、性能評價、極限場景性能測試、測試數據分析。具體包括依據車輛測試驗證標準搭建仿真測試環境,建設封閉場地、半開放道路、高速公路等真實道路環境測試場。

    (三)智能網聯應用及服務

    1.車載信息應用及服務。重點依托張店區、臨淄區、淄川區和高新區,培育面向乘用車的智慧出行、道路救援、數據服務等創新應用,完善面向多種營運車輛的綜合信息服務和遠程監測系統,推進面向公安交通管理、商業運輸車輛調度和道路運輸監管等領域的交通服務,發展共享汽車等新業態。

    建立基于網絡的汽車設計、制造、服務一體化體系,構建智能網聯汽車數據管理體系。通過車聯網實現對車輛運行數據的采集、分析與運用,形成多樣化的應用服務和系統管理,為車輛安全運行提供保障。推動車輛精準化營銷推廣、定制化保養服務、個性化保險套餐、透明化維修服務和差異化用車體驗,實現基于大數據平臺的個性化汽車服務的規模應用。利用車聯網技術提升車輛回收和循環利用水平。最終形成“汽車研發—零部件制造—整車制造—汽車服務業”的完整汽車產業鏈。

    鼓勵企業探索移動出行商業模式創新,在移動出行大數據基礎上,進一步布局綜合智能交通解決方案業務。重點支持企業發展汽車綠色回收、零部件再制造等領域。充分利用本地整車企業優勢,同時輻射全省整車企業,打造全國知名汽車零部件綠色制造基地,推動汽車綠色回收和拆解產業,并充分利用政策優勢,打造聚焦于汽車產業的循環經濟試驗區。

    2.自動駕駛應用及服務。重點依托臨張店區、臨淄區和淄川區,完善信息通信基礎設施,推動基于LTE—V2X、5G—V2X等技術的“人—車—路—云”協同交互,積極開展交通安全與能效應用。在相關技術、產品和商業化運行條件均已成熟的情況下,推廣交通事件預警、事故報警、交通管控等車路交互信息服務的規模化應用,推動基于“車車/車人”通信的事故預警和協同控制技術應用,提升交通安全與擁堵主動調控能力。推動車路通信技術在車輛和道路交通基礎設施中的應用,提升交通安全水平。試點和推廣智慧公交、危化品運輸車輛管控、智慧港口、智慧礦山、無人出租車、無人配送等特定場景下的智能駕駛應用服務,推動智能網聯汽車和智能交通、智慧城市協同發展。

    專欄5推動場景化自動駕駛技術試點和應用示范鼓勵按照從封閉場景到開放環境、從物流運輸到客運出行的路徑,深化技術試點示范。

    開展自動駕駛載貨運輸服務。率先在商用車領域開展自動駕駛示范應用,鼓勵在港口、物流場站、交通運輸基礎設施建設工地等環境相對封閉的區域及郵政快遞末端配送等場景,充分利用本地通信、人工智能和傳感器等產業優勢,結合實際生產作業需求,開展自動駕駛載貨示范應用,并在做好風險評估和應急預案的前提下,視情推廣至公路貨運、城市配送等場景,打造安全、高效、智能的物流運輸服務。

    推動自動駕駛客運出行服務。推進輔助駕駛技術在城市公交、道路客運等特定場景下的應用。支持在封閉式快速公交系統、產業園區等區域探索開展自動駕駛公交通勤出行示范應用,并根據技術演進和示范進展情況,在做好風險評估和應急預案的前提下,視情在小規模試點應用的基礎上推廣至其他特定區域、特定線路下的客運場景,提供安全、便捷、舒適的客運出行服務。

    鼓勵自動駕駛新業態發展。鼓勵有條件的地方開展自動駕駛車輛共享、擺渡接駁、智能泊車等試運行及商業運營服務先行先試。規范管理相關服務新業態,保證用戶體驗,提升首批用戶粘性,提高服務使用率,從用戶端考慮提升應用服務水平,以示范應用帶動創新研發的迭代,形成行業良性循環,提供便捷高效、安全有序的自動駕駛出行體驗,促進“出行即服務”產業綜合發展。

    五、主要任務

    (一)搭建協同創新平臺,構筑核心競爭優勢

    充分發揮創新平臺支撐作用,2022年力爭完成智能網聯汽車協同創新研究院和智能網聯汽車行業公共服務平臺建設,引進5—10家行業領先的智能網聯汽車創新型企業。到2025年,孵化培育一批創新能力強、發展潛力大的中小型科技創新企業,產業創新生態基本構建,產業公共服務體系基本完善。

    1.打造產業創新龍頭。建設政產學研用多元協同的智能網聯汽車產業新型研發機構,打造產業創新龍頭。依托本地資源,聯合清華大學蘇州汽車研究院、北京航空航天大學交通科學與工程學院、香港科技大學、哈爾濱工業大學、山東理工大學交通與車輛工程學院、吉林大學青島汽車研究院、一清創新科技有限公司、雄獅汽車科技有限公司等高校、科研院所和優勢企業,構建協同攻關、開放共享的科技創新體系和產業創新平臺,吸收高端創新要素資源,建設協同創新研究院、關鍵技術研究所、重點實驗室聯合研發中心等,爭創省級、國家級智能網聯汽車創新中心,培育壯大具有本地化技術研發實力、生產制造能力、測試應用影響力的產業創新龍頭。

    2.豐富產業創新主體。引進和培育智能網聯汽車創新型企業,豐富產業創新主體。支持相關企業和技術機構爭創國家級、省級、市級企業技術中心、企業聯合實驗室、工程(技術)研究中心等創新平臺。引導領軍企業聯合中小企業和科研單位系統布局智能網聯汽車創新鏈。加大初創企業和創新型中小企業的培育力度,孵化培育一批成長性好、競爭力強、專注于細分市場、有特色的初創企業,對創新能力強、發展潛力大的中小型科技創新企業予以重點扶持。

    3.構建產業公共服務體系。建設智能網聯汽車行業服務平臺,構建產業公共服務體系。針對園區內企業產品研發與生產制造的共性需求,集中力量建設智能網聯汽車技術創新必需且投入大、建設周期長的共性基礎設施,強化算法算力平臺、交通場景數據庫、車聯網云控平臺、自動駕駛虛擬仿真平臺等平臺建設,提升平臺服務支撐能力。建立智能網聯汽車行業服務平臺,為各類創新主體提供技術研發成果轉化、產品測試驗證和項目投資孵化等產業服務,構建淄博智能網聯汽車產業公共服務體系。

    (二)建設高水平產業集群,推動產業集聚發展

    強化全域統籌,加強市場聯動,力爭2022年智能網聯汽車產業園一期建設初具規模,為各類企業提供滿足發展需要的優質產業空間,全市智能網聯汽車核心技術自主化程度明顯提升,在智能網聯汽車整車生產、關鍵零部件等方面,引進培育一批優勢骨干企業。到2025年,基本建立智能車輛、信息交互、基礎支撐等細分領域產業鏈和具有較強競爭力的智能網聯汽車產業集群。

    1.規劃建設支撐產業導入集聚的高水平產業載體。規劃和布局有利于智能網聯汽車產業高質量、可持續發展的產業空間,建設能夠支撐產業快速導入和集聚的高水平產業載體。加快推進新型產業載體和綜合配套項目建設,為各類企業提供滿足發展需要的優質產業空間。通過產業載體集聚產業實體,通過產業服務助力產業發展。整合“產業、服務、生活、文化”等資源,為落戶園區的企業提供政策、投融資、人才、稅收、物業、園區文化等全方位“一站式”服務,以優質服務保障企業落地,夯實制造業發展基礎,推動產業轉型升級。

    2.引進培育智能網聯汽車核心技術研發優勢企業。以智能網聯汽車產業園為載體,在智能傳感器、車規級芯片、車載計算平臺、線控底盤、C—V2X、邊緣計算等關鍵核心技術方面,引進培育一批優勢骨干企業。加強與百度、阿里、騰訊、華為等互聯網龍頭企業在智能駕駛領域的深度合作,積極引進大唐高鴻、中星微電子等優勢企業,推動關鍵技術成果產業化,支持平臺軟件集成商、應用軟件服務商、信息通信運營商、位置信息服務商等相關企業集聚發展,形成正向集聚效應與良性競合關系。

    3.引進培育智能網聯整車及關鍵零部件龍頭企業。在淄川區、博山區、臨淄區等區縣現有整車生產制造能力的基礎上,全方位加強與汽車制造龍頭企業的合作,加大對奇瑞汽車、五菱汽車等整車企業的招引力度,推動與當前新興造車勢力企業的深度對接,加快構建智能網聯整車研發制造體系,提升本地制造乘用車、商用車智能化和網聯化發展水平。推進智能網聯專用車發展,支持本地核心企業向數字化、智能化轉型,支持智能新能源公交、智能物流重卡、智能環衛車、智能工程機械裝備等拳頭產品做大做強。發揮各區縣優勢條件,引進智能網聯汽車零部件產業鏈上下游關鍵環節企業,培育一批車載視覺、激光雷達、毫米波雷達等智能傳感器以及電池、電機、電控等新能源零部件骨干企業,形成各具特色的產業集群。

    (三)建設綜合測試體系,提升測試認證能力

    2022年力爭完成涵蓋封閉場地測試區、半開放道路測試區和高速公路測試區在內的綜合測試基地建設。到2025年,構建覆蓋智能網聯產業鏈各環節以及各類應用場景的測試驗證體系,形成省內領先的測試評價和檢測認證能力。

    1.改造、升級、擴建現有封閉測試場。以相關產業園區為重點,對現有智能網聯汽車封閉測試場地進行改造、升級和擴建,打造多場景車聯網功能驗證平臺,為智能網聯汽車開放道路測試及應用示范提供性能評估,為行業提供車聯網系統級、功能級權威測試環境。

    2.規劃、建設半開放及開放測試路網。以產業園封閉測試場為核心向外輻射,加快半開放測試區選址規劃、路網建設和智能化升級改造,建設基于園區、廠區及周邊一定范圍內市政道路的半開放道路測試區。開展不同等級的車輛智能化、網聯化開放測試驗證與能力評估。在半開放道路區域,開展智能網聯汽車特定功能場景測試,支撐未來智能網聯汽車開放道路測試與應用示范。

    3.參與和深化高速公路測試基地建設。聯合濟南等省內城市以及山東高速集團,積極參與、推進位于原濱萊高速博山至苗山互通立交段的車路協同高速公路測試區建設,豐富和完善我市智能網聯汽車綜合測試體系。積極推動相關測試環境搭建和測試場景建設,深度參與測試規范和標準的制定。結合國家智慧高速公路建設,打造國內領先的高速公路測試基地樣板,適時聯合申報國檢中心,探索深化高速公路實際交通流下的開放道路測試應用。

    (四)升級改造基礎設施,夯實產業發展基礎

    2022年力爭完成測試和應用重點區域內基礎設施數字化升級改造。到2025年,完成智能網聯汽車數據中心和綜合管理云平臺建設,實現城區主干道路及主要高速路段的5G網絡全覆蓋,并逐步擴大試點應用規模。

    1.推進道路基礎設施數字化升級改造。支持有條件的城區制定道路設施數字化改造方案,推進道路交通信號燈、交通電子標識等交通標志標識、交通管理信息、道路感知系統的智能化升級改造。在重點測試和示范應用區推動基于第三代北斗衛星導航系統高精度差分基站等設施建設,構建集感知、通信、計算等能力為一體的智能基礎設施環境,提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力。

    2.提升新一代通信網絡覆蓋水平。加快5G規模化部署,提升C—V2X網絡覆蓋水平。實現城區主干道路及主要高速路段的5G網絡全覆蓋,逐步擴大試點應用規模。將網絡升級與路側單元、邊緣計算平臺、云平臺部署等有機結合,逐步構建低時延、大帶寬、高算力的車路協同環境,同步推動建設車聯網安全防護體系。

    3.推進智能網聯汽車數據中心及云平臺建設。建設跨行業、跨部門智能網聯汽車數據中心和綜合管理云平臺,同時支持企業建設專業化平臺,聚焦典型應用場景,實現對車聯網技術多主體線上協同開發與應用的有效支撐。鼓勵引導行業平臺和政府部門在“車、路、云、網、圖”等多維度進行數據交互和信息共享。強化智能網聯汽車感知融合和信息服務能力,完善智慧出行服務體系,為市民提供高效、便捷、安全的出行體驗。

    (五)開展標桿工程建設,打造亮點應用

    2022年力爭基本建成具有鮮明特色的綜合測試與創新應用基地,危化品運輸等營運車輛車聯網平臺和智能網聯公共交通系統均投入城市應用服務。到2025年,全市新一代信息通信系統升級部署基本完成,智能交通應用模式不斷拓展,智慧城市建設水平大幅提升。

    1.智能網聯汽車綜合測試基地。梳理整合全市資源,統籌規劃,改建魯中駕校為智能網聯汽車封閉與半開放測試場,結合境內智能網聯高速公路測試基地,構建“封閉測試場+半開放測試區+高速公路測試基地”多種類、全場景綜合測試基地。豐富開放測試內容,實現車路協同與自動駕駛技術、數據與運營多領域創新突破,打造智能網聯汽車綜合測試基地淄博品牌。豐富應用場景,劃定車路協同場景路段并開展高速公路智慧調度系統等高速公路建設項目、舉辦高規格自動駕駛賽事等。

    2.危化品運輸車輛等營運車輛車聯網平臺。結合交通運輸部及相關主管部門要求,推進危化品物流智能化、網聯化升級,提高危化品運輸車輛駕駛員疲勞預警、前向碰撞預警、行人預警、盲區監控等智能駕駛輔助系統的裝載率。加強對物流運輸車輛位置、速度及駕駛員狀態、操作行為實時監控、預警和調度管理。建設車聯網平臺,將智能化管理滲透到危險品運輸每個環節,實現危化品運輸全過程管控,防范和化解安全風險,降低安全事故率,提高物流管理水平和經濟社會效益。對市內環衛車、校車、渣土車等重點車輛加裝汽車電子標識,完成智能化、網聯化改造,實現各類靜態和動態信息數據等接入智能網聯云平臺監管,打通各類重點車輛政府監管平臺信息鏈路。

    3.智能網聯公共交通系統。推動公共交通系統智能化、網聯化升級,提升智能網聯汽車產業與智慧交通和智慧城市基礎設施協同發展。結合我市公交系統智能化現狀和發展需求,按照技術可行、經濟合理的原則,對全市智能網聯公交系統實施分階段建設升級。第一階段在現有信息化基礎上,對公交系統內的車輛、停車場、站點、線路等基礎設施進行智能化、網聯化的改造升級,涵蓋智能駕駛輔助、車用無線通信、客流實時監測、路側感知協同等功能,推動公交基礎設施、載運工具、客運管理和服務等互聯互通與智能管控。第二階段推動在有條件的封閉式快速公交系統、公交專用道、產業園區等區域探索開展高級別自動駕駛公交與接駁系統示范應用,并根據技術演進和示范進展情況,在做好風險評估和應急預案的前提下,視情推廣至無人駕駛公交、無人駕駛出租車、智慧停車、端到端定制化出行等智慧出行新場景、新模式,破解城市交通和公眾出行難題,提供安全、高效、智能、便捷的出行服務。

    4.城市5G車路云協同樣板區。加快推進城市5G車路云協同建設,以功能完整、場景豐富、應用新穎為目標,推動新一代信息通信網絡在市區范圍內基本覆蓋、在高速公路及重點區域同步部署。針對配套較為完善的局部區域,加快重點道路交通基礎設施數字化升級改造。同時與路側單元、邊緣計算平臺、云平臺部署等有機結合,逐步構建低時延、大帶寬、高算力的車路云協同環境,建設集感知、通信、計算、安全防護等能力為一體的新一代信息基礎設施。針對大規模交通管理控制、低時延輔助安全駕駛、高精度定位導航、實時動態信息服務等典型應用場景先行試點,并逐步豐富應用場景、擴大應用規模,從局部擴大到全域,從道路交通擴大到城市運行的其他領域,提升城市功能的數字化、網絡化、智能化水平,促進智能網聯技術創新、模式創新、管理創新的融合發展,推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導

    1.成立產業發展工作專班。成立淄博市智能網聯汽車產業發展工作專班(以下簡稱“工作專班”),主要負責研究部署產業發展戰略、重要政策,統籌謀劃,推進全市智能網聯汽車產業發展。工作專班辦公室設在市發展改革委,負責工作專班日常事務,研究解決跨部門、跨行業、跨區域的智能網聯汽車發展工作及重大事項,制定各部門分工,落實各項具體工作。各級各部門圍繞產業發展規劃,加強組織領導,完善政策配套,制定實施意見,落實工作責任,強化要素保障,加快推進規劃實施。

    2.成立專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由高校、科研機構知名專家學者、企業行業領軍人物以及長期從事相關領域工作并在業界具有較大影響力的人員組成,負責提供決策咨詢、政策建議,研究制定相關技術標準,協助擬定產業發展的政策措施,為推進我市智能網聯汽車產業開拓性建設、創新性發展提供智力支持。

    3.成立產業聯盟。以智能網聯汽車產業鏈條為主線,整合產業鏈上下游資源,聯合國內外知名智能網聯汽車企業和研究機構,組建智能網聯汽車產業聯盟。共同推進智能網聯汽車相關理論研究、技術研發、數據共享、應用推廣,形成開發合作、協同發展的智能網聯汽車產業生態體系。

    (二)強化專項支持

    1.出臺專項支持政策。全面梳理落實國家、省制定的智能網聯汽車產業領域政策措施,將智能網聯汽車產業納入市產業扶持政策體系,落實獎補政策,促進優質資本、項目、技術和人才集聚,重點在財政支持、土地供給、稅收優惠、技術創新、人才引進等方面研究出臺優惠扶持政策,建立工作激勵機制,破除不合理的政策障礙,確保各項政策措施落地落實。對落戶我市的智能網聯汽車企業提供政策傾斜,對屬于產業發展重點領域或產業鏈缺失環節的重點項目予以重點支持。鼓勵企業投資、參與智能網聯汽車產業園建設,扶持本地企業搶占國內智能網聯汽車產業發展制高點。

    2.加大專項資金支持力度。設立淄博市智能網聯汽車產業引導資金和發展基金。支持產業重大關鍵技術攻關項目和基礎共性技術研究項目,開展創新項目投資和企業孵化。鼓勵金融機構為符合條件的智能網聯汽車產業企業提供信貸支持,引導擔保機構加大對智能網聯汽車產業知識產權質押貸款擔保支持力度。推動智能網聯汽車企業利用資本市場,鼓勵通過上市、發行公司債券等方式融資。

    (三)重視人才支撐

    1.大力實施專項人才政策和引進計劃。制定和實施專項人才計劃,加大對智能網聯汽車產業領軍人才和創新團隊的引進力度,進一步強化高端人才集聚優勢。完善有利于高素質人才集聚的戶籍、住房、子女入學、補貼等政策,加大人才開發資金投入,以優厚的條件廣泛吸引海內外信息化高層次人才特別是智能網聯汽車領域拔尖領軍人才。加快推進人才工作社會化進程,積極參與國際國內人才競爭,著力為各類高層次人才提供包括學術環境、發展環境、融資環境、生活環境、文化環境等在內的一流創新創業環境。鼓勵企業引進高端人才、更新發展理念,以人才領先推動技術領先,為企業實現跨越式發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

    2.建設多層次人才培育體系和公共實訓基地。加大領軍人才、專門人才、高技能人才培養力度,大力培育智能網聯汽車高素質人才隊伍,發揮企業、院校、行業協會的人才培養平臺作用,形成多元化、立體化培養高技能人才的工作格局,實現高技能人才隊伍的規模發展。加大對高等院校、職業院校智能網聯汽車專業建設支持力度,鼓勵高等院校、職業院校開設相關專業并給予資金支持,探索與國內外知名高校、科研機構建立戰略性人才交流合作關系。積極拓展企業家培育平臺,依托國際國內知名學府、知名跨國公司和其他高端教育機構,進一步加強對本土科技型企業家的培育。鼓勵企業與高校對接,建設一批應用技術教育和實訓基地。

    (四)完善體制機制

    1.創新產業鏈建鏈補鏈和招商引資機制。針對智能網聯汽車產業重大領域和產業方向,創新招商引資機制,落實各經濟主體、相關部門、平臺公司的招商任務,鼓勵重點企業提供項目信息,引導全市有層次、有重點的開展項目招引。建立健全鏈長工作制、招商專班、招商服務中心等機制,由市、區縣主要領導掛帥,相關部門牽頭,園區協同聯動,研究產業發展,對接企業突破項目。

    2.建立產業發展水平和工作績效評估機制。推動建立智能網聯汽車產業發展評估體系和績效評估機制,定期對全市智能網聯汽車產業發展水平、規劃落實情況開展綜合評估,對評估結果進行橫向和縱向比較分析;完善激勵和督促機制,提升推動智能網聯汽車產業加快發展的積極性和實效性。各級各部門要將智能網聯汽車產業規劃的落實情況納入年度工作目標。

    (五)注重產業宣傳

    1.打造智能網聯汽車的城市產業名片。以樹立產業品牌、擴大影響力、打造產業名片為目標,以有利于招商引資和招才引智為重點,加大產業宣傳力度,通過創新應用示范帶動智能網聯汽車行業知名度。安排專項資金用于支持在我市舉辦高水平、國際性的智能網聯汽車產業發展論壇、自動駕駛大型賽事等產業推廣活動。推進區域合作,促進省、市及跨境智能網聯汽車產業和應用共同發展。加強與國內外相關組織和產業聯盟的合作,組織相關機構和人員進行專業培訓和學習交流。利用各種招商平臺,積極宣傳推介我市智能網聯汽車產業投資環境和政策舉措。

    2.支持本地企業加強品牌宣傳和方案推廣。積極開展智能網聯汽車服務試點工程和應用示范,推廣使用智能網聯汽車技術和標準,對優勢技術、解決方案進行認定和資助。加大媒體宣傳力度,組織召開多種形式的智能網聯汽車產品和服務推介會和供求對接會,提高我市智能網聯汽車產業鏈上下游企業的全國知名度和品牌影響力,提升公眾對智能網聯汽車應用和商業化服務的認知度和好感度,更新發展理念,促進產業應用落地見效。

    附件:《淄博市智能網聯汽車產業發展規劃(2021—2025年)》

    來源:淄博市人民政府辦公室

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