導讀：近日，新鄉市發布《加快新鄉市新能源汽車相關產業發展的實施意見》，明確了發展目標、主要任務及保障措施，以積極推進實現碳達峰、碳中和目標，加快新鄉市新能源汽車相關產業發展。
《意見》結合新鄉市實際，提出積極發展動力電池產業、加快氫燃料電池產業布局、加大氫能產業發展力度、加大產業鏈企業引培力度、提升創新研發能力、培育創新型領軍企業、加快充換電設施建設、有序推進加氫設施建設、推進公共領域車輛應用新能源化、開展燃料電池汽車示范應用等十項任務。到2025年，努力完成電池產業實現穩步發展、公共領域實現綠色交通、基礎設施保障水平持續提升三大目標。
發展新能源汽車相關產業是實現綠色發展的重要渠道，是推動經濟高質量發展的戰略舉措。下一步，新鄉市將強化市縣聯動、政企協同，加強組織、資金、人才等方面的要素保障，統籌推進產業發展、推廣應用和基礎設施建設，加快打造國內一流的新能源汽車相關產業集群。
新鄉市工信局作為行業管理部門，將在市委、市政府的領導下，更好地發揮工信部門職能作用，協同相關部門主動擔當、創新舉措，強化政策支持、做好服務保障，堅持自主培育和引進合作并重，持續補鏈、延鏈、強鏈，推動新能源汽車相關產業高質量發展，為全市社會經濟發展作出新的更大貢獻。
以下為意見全文：
新鄉市人民政府辦公室關于加快新鄉市新能源汽車相關產業發展的實施意見
各縣（市）、區人民政府，市人民政府有關部門：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快新能源汽車產業發展實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕67號），推進實現碳達峰、碳中和目標，加快我市新能源汽車相關產業發展，經市政府同意，現提出如下實施意見，請認真貫徹落實。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握新時代推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略機遇，全面貫徹國家、省新能源汽車產業發展戰略部署，優化產業布局，強化創新驅動，加強市場培育，完善基礎設施，擴大產業規模，積極融入、服務新發展格局，加快提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
（二）發展目標
——電池產業實現穩步發展。到2025年，全市新能源電池產業創新體系日益完善，產業鏈相關產品國內領先，新型電池及相關材料體系研發及產業化取得突破性進展，規上企業營業收入達到150億元，力爭在引進新能源整車方面取得突破。
——公共領域實現綠色交通。到2025年，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車，下同）、郵政用車、市政環衛車輛、網約出租車基本使用新能源汽車，重型載貨車輛、工程車輛新能源汽車滲透率明顯提升。
——基礎設施保障水平持續提升。到2025年，全市充換電技術水平大幅提升，智能化、信息化運營體系基本建成。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提升。充換電站、充電樁、加氫站數量滿足本市新能源汽車使用需求，布局更加合理，實現重點應用區域全覆蓋。
二、主要任務
（一）積極發展動力電池產業。以骨干企業和研發機構為依托，加快推動電池正負極、隔膜、電解質、電池管理系統等技術進步，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的鋰電池、鈉電池和燃料電池系統技術攻關，通過龍頭企業培育和重大項目建設，提升產業發展水平。加快石墨烯負極、納米硅負極等電池關鍵材料和固態動力電池、鋰硫電池等新型技術研發及產業化，實現產業的換道超車。（責任單位：牧野區、鳳泉區政府，市工信局、科技局）
（二）加快氫燃料電池產業布局。配合做好國家燃料電池汽車示范應用鄭州城市群建設，支持重點企業和研發機構加快氫燃料電池電堆、動力系統、電驅動系統等研發應用，推動氫燃料電池核心關鍵技術突破、核心零部件產業化，逐步形成氫燃料電池產業鏈。（責任單位：高新區管委會，市財政局、工信局、科技局、發改委）
（三）加大氫能產業發展力度。以國家燃料電池汽車示范應用鄭州城市群為牽引，鼓勵重點企業、研發機構聯合高校，加快攻克綠色制氫、氫能儲運、加氫站、車載儲氫等應用支撐技術并實現產業化，鼓勵利用風電、光電、生物質等進行綠色制氫，支持發展氫氣制備、氫氣儲運加注裝備，促進氫能產業與新能源汽車產業融合發展。（責任單位：市發改委、工信局、科技局、財政局）
（四）加大產業鏈企業引培力度。瞄準新能源汽車產業鏈條，針對短板弱項，強化招商引資力度，重點引進培育高品質電芯、燃料電池電堆及系統、驅動電機、電機控制器、汽車傳感器、汽車芯片、車載電子、汽車智能網聯系統等配套企業和重大項目。支持汽車零部件骨干企業加快發展適用新能源汽車的產品，進一步完善產業鏈、提升競爭力。依托新鄉電池、汽車零部件產業基礎和市場需求，結合國家《汽車產業投資管理規定》及河南省的實際情況，瞄準行業龍頭，以平原示范區為載體，爭取在引進新能源整車方面取得突破。對于新能源汽車相關產業重點招引項目，按照“項目寄養”“飛地經濟”的模式，根據主導產業情況，統籌安排牧野區、鳳泉區、高新區、經開區、平原示范區承接。（責任單位：牧野區、鳳泉區政府，高新區、經開區、平原示范區管委會，市商務局、工信局、科技局、發改委）
（五）提升創新研發能力。加快構建產業鏈上下游、大中小企業融通創新機制，推動建立產業研究院、創新聯盟、創新聯合體等。積極創建國家級、省級制造業創新中心、企業技術中心、技術創新中心、工程技術（研究）中心，加快提升企業自主創新能力。推動企業、高校、科研院所、檢測機構加強合作，共同開展關鍵共性技術研發，建設研發公共服務平臺。開展先進模塊動力電池與燃料電池系統技術研究，鼓勵企業承擔氫燃料電池汽車領域國家重點科研項目。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局）
（六）培育創新型領軍企業。鼓勵骨干企業加大研發投入，集聚高端研發人才，提高產品技術水平和競爭力，在電池材料、電芯、燃料電池、轉向器、制動器、汽車空調、汽車管路等細分行業領域，重點培育一批創新型領軍企業。加大品牌企業培育力度，建立動態調整機制，提升品牌影響力。（責任單位：市科技局、工信局、發改委、財政局）
（七）加快充換電設施建設?？茖W規劃、布局充換電基礎設施，重點推進居民區自用充電樁及公共機構、企業、產業園區、景區停車場、專用停車場充換電設施建設，加快干線公路服務區快速充電設施布局，積極推進公共領域停車場集中式充換電設施建設，有序推進農村充換電設施建設。為社會公眾車輛提供充換電服務的經營性充電基礎設施，要接入政府公益性充電服務平臺，并向省級平臺和相關管理部門開放數據，提供實時運行信息。（責任單位：各縣〔市、區〕政府、管委會，市發改委、住建局、交通運輸局、文旅局、市場監管局、機關事務中心、資源規劃局）
（八）有序推進加氫設施建設。做好加氫站規劃布局，完善加氫站建設及運營管理機制，制定加氫站建設審批監管細則和專項規劃。支持利用現有場地和設施建設油、氣、氫、電綜合能源補給場站，利用已取得合法用地手續的加油（氣）站土地建設的，在符合國家相關規范和安全條件的前提下，免于辦理規劃選址、用地等手續。對列入規劃、獨立占地的加氫站優先安排項目用地。探索建設氫燃料運輸管道、發展固態儲氫技術，逐步降低氫燃料儲運成本，滿足氫燃料電池汽車示范運營需求。（責任單位：各縣〔市、區〕政府、管委會，市住建局、應急局、資源規劃局、生態環境局、發改委、財政局、工信局、商務局）
（九）推進公共領域車輛應用新能源化。除應急車輛外，每年新增的公交車、市政環衛車輛全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車、郵政用車、市政環衛車輛、網約出租車基本實現新能源化。市、縣（區）兩級黨政機關新增公務用車采購新能源汽車比例不低于50%。鼓勵物流車、市政環衛車輛、渣土運輸車等優先采購使用燃料電池汽車。各類新能源汽車在環保管控期間不受道路限行限制。對購置符合政策要求的新能源公交車，按照省級同期補貼標準的10%，給予購車單位獎勵。（責任單位：各縣〔市、區〕政府、管委會，市財政局、交通運輸局、工信局、生態環境局、發改委、公安局、住建局、城管局、郵政管理局、機關事務中心）
（十）開展燃料電池汽車示范應用。支持城市公交、城際客運、景區、物流運輸、市政環衛等專線開展燃料電池汽車示范應用；支持在渣土石料運輸、物流園區等應用場景開展燃料電池貨車示范應用；支持燃料電池乘用車在政府公務用車、出租車、私家車等領域應用。積極探索商業模式，創新燃料電池汽車推廣方式，拓展應用領域。（責任單位：各縣〔市、區〕政府、管委會，市財政局、工信局、交通運輸局、機關事務中心）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市制造強市建設領導小組要加強領導，協調推動成員單位加快落實新能源汽車相關產業發展措施，健全工作推進機制，堅持問題導向，強化政策措施落實，及時協調解決產業發展中的重大問題。（責任單位：市制造強市建設領導小組成員單位）
（二）強化資金支持。發揮財政資金引導作用，統籌各類專項資金、基金，支持新能源汽車相關產業發展。積極爭取國家、省扶持補助資金，支持公共領域新能源公交車推廣應用、充電（加氫）基礎設施建設運營以及燃料電池汽車示范應用等項目。（責任單位：市財政局、工信局、發改委、科技局）
（三）做好人才保障。落實人才政策，積極引進新能源汽車及其關鍵零部件特別是新一代動力電池、燃料電池等方面創新團隊和頂尖人才。深化產教融合，鼓勵在新高校與動力電池和氫燃料電池生產企業、研發機構對接合作，增設相關專業課程，根據企業需求，培養輸送專業技術人才；鼓勵在新高校、科研院所與企業合作，對企業技術人員進行在職聯合培養。（責任單位：市人社局、教育局）
本意見中所列財政支持政策，按財政體制分級承擔，有效期自發布之日起至2025年12月31日。
來源：新鄉工信
