導讀：車企大佬們的提案，讓汽車產業實現高質量發展有了更清晰的認識。
作為國民經濟的戰略性、支柱型產業，自2009年中國成為全球汽車產銷第一大國以來，不少兩會代表委員的議案、提案圍繞汽車領域展開。因此在每年的兩會上，汽車行業相關議題不僅成為輿論關注的焦點，被提及的內容也都預示著行業未來的發展方向。
尤其是在近年來，以汽車產業為代表的中國制造，在全球貿易格局與產業鏈格局面臨變數的背景下，如今的汽車行業已走到變革前夜，電動化智能化發展、自主品牌向上、汽車品牌出海等問題，成為了汽車行業全新的思考。
實際上，在行業發展過程中，總會出現“機遇與挑戰并存”這樣的老話套話，但又是汽車產業中不得不重視的問題。因此，如何應對和利用汽車產業變局，汽車行業代表委員的多項提案議案無疑將給汽車行業帶來重要影響。
一、今年大家都提了什么？
毫無疑問，這幾年中國汽車總體銷量見頂，尤其是燃油車方面裹足不前，新能源汽車成為全新的勢能方向。數據顯示，2021年我國新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。
3月5日，在十三屆全國人大五次會議政府工作報告中，關于汽車行業提到“繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新”。值得注意的是，這是新能源汽車在“缺席”一年后被再次提及。
這樣一個積極的信號，也將有效支撐2022年國內汽車市場保持增長的態勢。只不過，在政策和大環境下，新能源的趨勢明顯，但是在汽車企業這樣的一線成員看來，作為執行層面，最重要的是如何讓新能源的增長和諧、有序和健康。
眾所周知，去年新能源汽車產業正快速發展，但同時也面臨著補貼退坡、鋰電原材料價格上漲、缺芯少電、召回事件頻發、充換電基礎設施不完善等問題。因此，汽車代表委員們建言獻策中，延長補貼、電池安全、鋰資源保供穩價、碳足跡核算、智能網聯車發展、汽車芯片等成為關鍵詞。
和此前新能源配套設施困境、政策刺激消費主基調不同的是，如今汽車芯片問題和智能網聯汽車的發展成為新能源突破瓶頸的重中之重。
此前，根據汽車行業數據預測公司AutoForecast Solutions的最新數據，截至2月27日，由于芯片短缺，今年全球汽車市場累計減產量約為64.31萬輛。其中，中國汽車市場累計減產量再度保持不變，約為5.11萬輛。該機構預測，由于芯片短缺，今年全球汽車市場累計減產量將突破100萬輛至108.85萬輛。
近段時間，受芯片供應短缺而導致停工停產的新聞依舊在上演，因此解決“芯慌”問題迫在眉睫。
除了芯片問題外，去年汽車行業還有一個重頭戲就是跨界企業下場造車，其中以百度、小米、360等科技企業較為迅速。所以今年眾多科技大佬加入了汽車行業的建言隊伍中，也包括格力電器董明珠以及網易集團丁磊暫未官宣造車的選手。
他們把焦點放在了自身更為熟悉的智能網聯領域，比如今年是李彥宏第七次在提案中關注“智能交通”、“自動駕駛”相關話題；周鴻祎提出打造以安全大腦為核心的智能網聯汽車行業態勢感知體系；2024年在北京實現量產的雷軍則關注基礎設施建設。
無論如何，隨著新能源汽車呈現出高速爆發的態勢，滲透率大幅提升，在此背景下，行業普遍認為，此前制訂的至2025年國內新能源汽車銷量占比20%的目標有望提前實現。
二、往年的都實現了嗎？
兩會對新能源汽車的關注，最早可以從2008年的政府工作報告中可以窺見。也就是在這一年，“新能源汽車”首次列入當年兩會的政府工作報告，一直持續至2020年。
但是，在2020年首次受新冠疫情影響，全球經濟出現衰退，民眾消費欲大幅降低。身為大宗消費商品，汽車銷量自然深受打擊。受市場需求的不確定性影響，政府已經通過購車補貼、支持新能源汽車銷售、減免車輛購置稅等政策手段，刺激汽車消費。
2020年十三屆全國人大三次會議上，政府工作報告中沒有提出全年經濟增速具體目標，重點聚焦于穩就業、保民生、促消費、維護經濟發展和社會穩定局面。當中，減稅降費、加強新基建、穩就業促消費等利好舉措將對2020汽車行業發展產生重要影響。
縱觀相關提案議案，代表們聚焦于稅費改革，探討新能源汽車的產業發展新動向，新基建問題，也對中國汽車品牌建設、中國汽車海外發展等話題表達了觀點。
其中一個共同點是，各車企代表都帶了一個針對自身發展的提案。比如李書福建議濕度放開“禁摩”、王鳳英鼓勵小型電動車發展、朱華榮建議提升中國品牌汽車品牌力、尹同躍建議取消NEV正積分結轉限制、曾慶洪建議減輕稅負、陳虹建議開放城市限購限行等等，可見這些大佬已經預測到了2020年艱難的市場環境。
果不其然，2020年中國車市連續第三年下滑，所以車企代表提車刺激消費也無可厚非。
而到來了2021年的兩會，此前連續13年被寫進政府工作報告的“新能源汽車”一詞沒有被單獨提及，取而代之的是“增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。”
《2021年政府工作報告》指出，將穩定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作并制定2030年前碳排放達峰行動方案。
2021年的車企代表們主要提案圍繞“強芯”戰略、自動駕駛、智能化、數據安全、“碳中和”這5個，相對來說都是長期戰略規劃，因此不能簡單的從短期利益上評論有沒有收獲到效果。但是可以明確的是，這5個提案的落地，將為中國汽車水平發展跨上一個新臺階。
去年中國車市的增長讓大家看到了復蘇的新希望，新能源汽車智能化、網聯化發展大幕已經拉開，通過車企大佬們的提案，可以讓我們對未來汽車產業實現高質量發展有了更清晰的認識。
作者：楊晶（汽車公社）
